为进一步增强杭州益潮汇公益发展中心组织服务质量,促进组织健康发展,现就加强评估与监管服务质量制定如下制度。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持新发展理念,坚持系统观念,以推动高质量发展为主题,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,牢固树立质量第一的发展意识,把持续提升如无质量作为本组织高质量发展的重点领域,一手抓服务质量监管不放松,夯实发展基础,一手抓优质服务促进不动摇,提升质量标准,以高质量服务供给引领和创造新需求,助力建设项目实现
二、监管机制
(一)运行机制上
1.信息公开机制:建立网络信息公开平台、发布购买信息、项目进展信息、结项和审计信息等。并收集各方评价信息,通报违规处理结果等。
2.项目审计:以项目为单位,对项目中的人事、财务、流程、财产等情况进行全面审查。
3.项目绩效评估:以项目为单位,通过事前事中和事后相结合的绩效评估,全面掌握项目的实施情况和效果。
4.投诉处理机制:借用电话,网络信访等投诉通道,建立投诉信息核实机制和反馈机制。责任追究机制。
(二)健全评估与监管机制的建议。
1.制定出台评估与监管的实施办法。
明确政府购买公共服务的评估与监管原则、主体结构、职责权限、工作流程,责任机制等内容,使评估与监管工作有法可依,有章可循。
2.加强过程管理
过程管理对实现购买资金效率,保证公共服务质量尤其重要。加强过程管理,除需将现场检查抽查等工作落实到实处外,还需加强信息公开和投诉处理工作。
3.作为主管部门的社团局要对政府购买服务的项目、经费和成效进行内部把关审查。
4.各级审计和财务部门要对承接政府服务项目的社会组织经费使用情况进行抽查审计,确保经费使用合理,体现出效应。
5.纪委、监察部门要对社会组织承接的政府服务项目经费使用情况进行监督,特别是对涉及大额资金的项目要加强监督,防止出现假借转变政府职能、培育社会组织之名出现新的贪腐问题。
本制度自公布之日起施行。